Батареи и почтовые ящики - общее имущество?
Четкого перечня общего имущества многоквартирного дома в нормативно-правовых актах не установлено. Приведен лишь примерный список. Поэтому не исключены споры по поводу включения в состав общего имущества отдельных объектов. Наше внимание привлекли обогревающие элементы системы отопления (попросту говоря, радиаторы), а также почтовые ящики.
Зачем делить имущество на общее и частное?
Интерес управляющей организации и собственника квартиры в решении этого вопроса очевиден - ремонт (замена) спорных объектов может быть дорогим, поэтому нужно четко знать, в чьи обязанности он входит. Это позволит определить:
Несет ли управляющая организация (ТСЖ) ответственность за ненадлежащее состояние спорных объектов (для целей назначения административного наказания по ст. 7.22 КоАП РФ );
Кто должен платить за их ремонт (собственник помещения самостоятельно или управляющая организация за счет платы за содержание и ремонт жилого помещения, внесенной всеми жильцами).
Радиатор отопления
Больше всего споров ведется по вопросу отнесения радиаторов отопления к общему имуществу в многоквартирном доме. Управляющая организация и собственник квартиры стремятся переложить друг на друга расходы по их ремонту (замене).
Итак, с одной стороны, п. 1 ст. 36 ЖК РФ гласит: собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения . Аналогичным образом согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ в состав общего имущества входит механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (такая же норма приведена и в пп. «д» п. 2 Правил содержания общего имущества ). С другой стороны, в п. 6 названных правил указано: в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов , регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях . Иначе говоря, несмотря на то что обогревающий элемент (радиатор) обогревает только одно помещение, он отнесен к общему имуществу.
Эта коллизия неизбежно вызывает споры. В частности, исходя из п. 6 Правил содержания общего имущества Минрегион, уполномоченный давать разъяснения по вопросам применения данного документа, сообщил, что обогревающие элементы (радиаторы), находящиеся внутри квартир, входят в состав общего имущества многоквартирного дома (Письмо от 04.09.2007 № 16273‑СК/07 ). Разделяют мнение чиновников и некоторые арбитры. Так, в Постановлении от 24.05.2007 № Ф09-3841/07‑С1 ФАС УО подтвердил правомерность привлечения управляющей организации к ответственности за то, что радиатор отопления в жилой комнате и полотенцесушитель в ванной комнате одной из квартир многоквартирного дома не обогревали. Арбитры согласились с жилищной инспекцией: так как радиатор, стояк отопления и полотенцесушитель являются общим имуществом многоквартирного дома, проводящим тепло не только в квартиру, но и во все жилые помещения, сквозь которые проходят данные стояки, то обязанность по их обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту несет общество.
Есть приверженцы и противоположного мнения: в Постановлении от 16.10.2008 № А26-2110/2008 арбитры ФАС СЗО признали незаконным привлечение управляющей организации к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ за невыполнение своевременного ремонта радиаторов отопления в квартире. Поскольку радиаторы обслуживают только одну квартиру, они не относятся к общему имуществу. Такой же вывод при аналогичных обстоятельствах прозвучал и в Постановлении ФАС СЗО от 12.05.2009 № А05-12711/2008 .
Заметим, согласно пп. «а» п. 1 Правил содержания общего имущества состав общего имущества в целях выполнения обязанности по его содержанию определяют собственники помещений в многоквартирном доме. В силу пп. 1 п. 3 ст. 162 ЖК РФ существенным условием договора управления многоквартирным домом является состав общего имущества, в отношении которого будет осуществляться управление. Поэтому собственники по согласованию с управляющей организацией вправе установить в приложении к договору перечень объектов общего имущества, ответственность за надлежащее состояние которых возлагается на управляющую организацию. Именно так поступила управляющая организация, спор которой с Роспотребнадзором рассмотрел ФАС ЦО в Постановлении от 06.05.2009 № А08-5811/2008-27 . К договору управления она составила акт разграничения ответственности за внутриквартирное оборудование, в котором предусмотрела, что ответственность за отопительные приборы, находящиеся в квартире и обслуживающие одну квартиру, возложена на собственника квартиры, а за стояки, отключающие устройства на ответвлениях от стояков, находящиеся в помещении собственника, но обслуживающие несколько помещений, - на управляющую организацию. Арбитры отказали Роспотребнадзору в привлечении компании к ответственности по п. 2 ст. 14.8 КоАП РФ , признав правомерность подобного разграничения ответственности.
Таким образом, ввиду отсутствия четкого правового регулирования и однозначной судебной практики состав общего имущества (в частности, включение в него батарей центрального отопления) нужно определить на общем собрании собственников помещений и в случае выбора управляющей организации отразить перечень общего имущества в договоре управления многоквартирным домом.
Почтовые ящики
Вопросы того же рода возникают и в отношении почтовых ящиков. С одной стороны, собственник квартиры получает корреспонденцию только через один (свой) почтовый ящик, на котором указан номер его квартиры. С другой стороны, все почтовые ящики одинаковые, установлены застройщиком и находятся в подъезде дома (а не внутри квартиры). Единой позиции по этому вопросу среди управляющих организаций нет: одни требуют от собственников внести дополнительные средства за замену поврежденных или украденных почтовых ящиков, другие выполняют работы по ремонту ящиков за счет собственных средств (в счет платы за содержание и ремонт жилого помещения).
Между тем согласно ст. 31 Федерального закона от 17.07.1999 № 176‑ФЗ «О почтовой связи» абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку таких шкафов включаются в смету строительства этих домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов.
При этом из ст. 2 указанного закона следует, что абонентский почтовый шкаф - специальный шкаф с запирающимися ячейками, устанавливаемый в жилых домах, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений. В то время как абонентский почтовый ящик - специальный запирающийся ящик, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений. Иными словами, в шкафу есть несколько ячеек для получения отправлений несколькими адресатами, а ящик обслуживает только одного адресата.
Упоминание о том, что абонентские почтовые шкафы включаются в состав общего имущества многоквартирного дома, можно найти в Приказе Минрегиона РФ от 01.06.2007 № 45 «Об утверждении Положения о разработке, передаче, пользовании и хранении Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома» . А в Распоряжении ДЖКХиБ г. Москвы от 29.09.2006 № 05-14-316/6 «Об утверждении Порядка передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, независимо от их организационно-правовых форм» указано, что почтовые ящики являются материальными ценностями, относящимися к общему имуществу.
По мнению автора, абонентские почтовые шкафы, обслуживающие несколько квартир, следует включать в состав общего имущества. По поводу почтового ящика, используемого одним собственником (тем более если такой ящик висит на двери его квартиры), возможны споры. Поэтому целесообразно оговорить состав общего имущества при заключении договора управления.
Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений.
Включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.
У вас из почтового ящика регулярно пропадает корреспонденция по причине отсутствия исправного замка или двери? Внешний вид ячеек также оставляет желать лучшего?
Кто должен менять почтовые ящики или осуществлять ремонтные работы в таком случае? Чтобы разобраться в этой ситуации, рекомендуем ознакомиться с данной статьёй.
Абонентские почтовые шкафы, служащие для получения жителями многоквартирных домов корреспонденции, как правило, устанавливаются на первом этаже здания. Затраты, связанные с их приобретением и монтажом, должны быть изначально включены в смету строительства данного объекта недвижимости.
Владельцы квартир в малоэтажках вправе установить почтовые ящики за собственный счёт, если они не были предусмотрены планировкой дома.
Ремонтом данных абонентских шкафов, их обслуживанием и заменой на новые в случае необходимости должны заниматься сами владельцы жилых помещений и организации, ответственные за содержание многоквартирного дома в связи с заключённым договором.
В последнем случае речь идёт о ТСЖ, УК и других жилищно-эксплуатационных компаниях. Данное правило зафиксировано 31 статьёй ФЗ № 176 от 17 июля 1999 года.
Абонентские шкафы, обслуживающие нескольких жильцов, относятся к общему имуществу. Следовательно, их обслуживанием и ремонтом должны заниматься управляющие компании или ТСЖ, обслуживающие дом.
При этом ремонтные работы осуществляются за счёт финансовых средств собственников жилья, выплачиваемых ежемесячно в пользу капитального ремонта.
В смете по капремонту должна содержаться соответствующая графа, предусматривающая замену или починку ящиков коммунальными службами.
При её отсутствии добиться ремонта почтовых ячеек будет сложнее. Владельцы либо будут вынуждены сделать это за свой счёт, либо обращаться в государственные инстанции для оспаривания действий УК (ТСЖ).
Если у вас в подъезде сломаны почтовые ячейки, в первую очередь необходимо сообщить об этом в организацию, занимающуюся обслуживанием дома – УК или ТСЖ.
Заинтересованное лицо – владелец жилья, квартиросъёмщик или просто гражданин, проживающий в помещении вместе с собственником – составляет письменное заявление, жалобу или претензию.
В должна присутствовать следующая информация:
Обращение можно дополнить фото- или видеоматериалами, подтверждающими наличие проблемы с почтовыми шкафами.
В соответствии с 158 статьёй ЖК РФ, владелец жилого помещения в многоквартирном здании обязуется:
Согласно 7 части 156 статьи ЖК РФ, величина платы за осуществление ремонтных работ или замены ящиков для корреспонденции устанавливается на основании пожеланий жильцов и предложений от УК (или ТСЖ).
Если дом не закреплён за определённой управляющей компанией или жилищным кооперативом, перечень необходимых работ и размер планируемых затрат определяются на общем собрании жильцов.
Аналогичным образом владельцы квартир поступают, если восстановление почтовых ящиков не относится к услугам по содержанию дома, включённым в договор с УК или ТСЖ.
Если между жильцами многоквартирного дома и управляющей компанией (ТСЖ) возник спор о том, кто должен ремонтировать почтовые ящики, для разрешения ситуации следует обратиться в государственные инстанции.
Конфликт может возникнуть в случае, если УК не желает чинить абонентские ячейки, а также если ящики являются индивидуальными (то есть обслуживают только одного адресата). В последнем случае такой почтовый шкаф может располагаться непосредственно на двери квартиры.
Если вы считаете отказ УК в осуществлении починки или замены абонентских ящиков незаконным и необоснованным, в этом случае необходимо направить соответствующую в одну из следующих инстанций:
В первую очередь рекомендуется составить жалобу и направить её руководству УК (ТСЖ). Если в течение 10 дней не поступило ответа от организации, можете смело обращаться в вышеуказанные инстанции. То же касается отказа руководства в исправлении конфликтной ситуации.
Неправомерные действия УК или бездействие организации – основание для обращения в одну из перечисленных выше инстанций. Законом не запрещено подавать жалобу сразу в несколько государственных органов (например, в прокуратуру и жилищную инспекцию).
Несмотря на распространение электронной почты и нелюбовь наших людей к написанию писем, почтовые ящики все еще остаются востребованными. Кто-то выписывает журналы с газетами, кто-то получает счета, кто-то - весточки от пожилых родственников, живущих в местах, далеких от цивилизации. И все эти граждане в один далеко не прекрасный день обнаруживают, что им необходим ремонт почтовых ящиков. Если с проблемой пользователь столкнулся в первый раз, то обычно испытывает растерянность, не понимая, куда бежать и как спасать ситуацию.
Согласно российскому законодательству, за состояние почтовых ящиков отвечают так называемые ответственные организации. К ним относятся ТСЖ, управляющие компании либо же сами жильцы - все зависит от типа управления домом. Производиться замена или ремонт почтовых ящиков должны за счет средств, отведенных на ремонтные работы. Если делами строения управляет жилищный кооператив, то и средства выделяются из кооперативных фондов. В принципе, на все эти ремонты «скидываются» все жильцы, поскольку такие работы входят в квартирную плату.
В реальной жизни добиться такого обслуживания довольно сложно, хотя отнести заявление в контору все же стоит: вдруг в вашем ЖЭКе работают добросовестные сотрудники. В большинстве же случаев приходится ремонтом почтовых ящиков заниматься собственноручно. Или же искать мастера, чьи услуги придется оплачивать из своего кармана.
Чаще всего требуется ремонт замка почтового ящика: запорные устройства на них ставятся хлипкие изначально, а вандалы нередко выламывают их просто «от нечего делать». Собственно, более крепкие замки здесь и не требуются: их задача преимущественно заключается в том, чтобы предотвратить хлопанье дверки, ничего ценного подъездные «сейфы» чаще всего не содержат.
Навесные замки вешать бесполезно: сорвут или перекусят дужки. Если поискать, можно найти именно почтовый, стоит он не дороже ста рублей. Если же такой не попадается, загляните в магазин, торгующий электротоварами: там имеются замочки, устанавливаемые на Они обойдутся вам еще дешевле. Можно проведать и мебельный магазин, где продают фурнитуру для шкафов, замки от них тоже годятся на ящик. Только замерьте диаметр резьбы на новом приобретении; впрочем, если он не совпадет с дыркой на веерке, ремонт почтовых ящиков, лишившихся замка, просто увеличится на один шаг - расточку отверстие или подкладывание под него шайбы.
Кроме нового замка, нужны будут только отвертка и рожковый ключ. Поэтапно установка будет выглядеть следующим образом.
Напоследок совет бывалого: убедившись, что замок функционирует штатно, покрасьте его наружную часть под цвет ящика. Или просто искусственно состарьте царапинами и брызгами посторонней краски. Иначе вскоре понадобится еще один ремонт замка почтового ящика: мелкое хулиганье заметит новое оборудование и выломает его.
Обычно ящики объединены в секции, и боковины, низ, верх страдают редко. А вот ремонт дверок почтовых ящиков нужен почти так же часто, как и замена замков.
самый простой вариант ремонта - когда дверцы просто согнули. Обычно вандалы хватают ее сверху и снизу, сгибая порой чуть ли не пополам.
Если замок не вырван, его следует аккуратно отпереть, накапать в петлю (или петли) немного машинного масла и аккуратно снять дверку. Затем она укладывается на жесткую ровную поверхность лицевой стороной вниз и обрабатывается молотком - либо с резиновой насадкой, либо через толстую ткань. Например, через войлок. Монтаж ведется в обратной последовательности.
Если слой краски поврежден, его лучше восстановить, иначе дверца ящика будет ржаветь.
При частых налетах варваров на лестничную площадку одного ремонта почтового ящика в подъезде своими руками мало, придется заняться его укреплением. Умелые мастера предлагают разные варианты усиления.
Идея первая. Вырезать из металлического листа кусок соответствующего размера, проделать в нем две дырки - одну под замок, другую под петлю. Если ящик старый и имеет пару петель, количество дырок соответственно увеличивается. Плюс - не меньше четырех отверстий под крепеж укрепителя к дверце. Лист вставляется изнутри и крепится болтами, шляпки которых, во избежание излишне пристального внимания посторонних, тонируются под общий фон.
Идея вторая. Запастись обрезками уголков из прочного металла по размерам дверцы, приварить или прикрутить изнутри по ее периметру. Для более плотного прилегания можно вставить между усилителем и полотном лист фанеры. Заодно и от подозрительного дребезжания избавляемся: если кто-то стукнет кулаком по дверке, «неправильных» звуков не услышит.
Есть мнение, что усиление дверцы может лишь усугубить ситуацию. Разозленные ее сопротивлением дебоширы способны выломать ее «с мясом», то есть с петлями и замком. А то и весь стеллаж покрушить. Так что нужно хорошо подумать, стоит ли идти на такие труды. При наличии консьержа или домофона они еще оправданны: все же случайные личности в такой подъезд попадают куда в меньших количествах. Рациональность снижается в домах с кодовыми замками: они часто поломаны, либо код разгадывается по истертости кнопок. А в подъездах, не защищенных даже таким образом, с вандалами спорить усилением дверок - значит, окончательно лишиться почтового ящика.
Если вам некогда заниматься «рукоделием», стоит взять на заметку, что услуги по ремонту почтовых ящиков в подъезде оказывают работники почтовых отделений. Причем не только мелкие, да и заменой замков список их возможностей не ограничивается: мастера могут поставить и новую ячейку. Правда, вовсе не бесплатно. Зато вы можете не беспокоиться о том, что слесарь вместо вашего ящика занимается дегустацией спиртных напитков, или что новый замок закрываться не будет. Да и цены среднестатистические почтари не задирают.
С другой стороны, при взломах ящика можно и вовсе от него отказаться, оставив обломки в разгромленном состоянии. Если вы выписываете дорогостоящий журнал для обожаемой жены или нежно любимой тещи, вполне реально договориться с почтальоном, чтобы он заносил прессу к вам в квартиру. Такая любезность обойдется в десятки раз дешевле, нежели ежемесячные ремонты почтоприемника. Даже выполненные своими руками.
Выбор почтового ящика и варианта его размещения для замены или первичного применения в подъезде рекомендуется осуществлять исходя из необходимой функциональности и соблюдения правил установки.
Требования к расположению почтового ящика
В соответствии со статьей №31 Федерального закона Российской Федерации «О почтовой связи» абонентские почтовые ящики должны находиться на первых этажах многоквартирных жилых домов.
Согласно положениям СНиП 31-03 «Здания жилые многоквартирные» обустройство жилого здания почтовым оборудованием следует производить так, чтобы при его эксплуатации и передвижении жильцов по соответствующему внутридомовому помещению обеспечивалось удобство, и был исключен риск получения травм.
Установка почтовых ящиков должна удовлетворять условию сохранения нормативной ширины прохода (лестничный марш – 105 см, площадка – 120 см), в целях пожарной безопасности, возможности эвакуации людей, перемещения габаритных предметов (мебель, техника, строительные материалы и пр.). Следует приобретать почтовые ящики подъездные с подходящими размерами и оптимальной глубиной, значение которой варьируется от 70 до 190 мм в зависимости от модели.
Правила монтажа почтового ящика
Участок на стене подъезда для навеса почтового ящика должен быть выбран таким образом, чтобы был обеспечен беспрепятственный подход к нему и свободное открывание/закрывание дверцы для получения корреспонденции.
Определение высоты размещения реализуется по принципу: удобная выемка почтовых получений, в том числе из самых нижних и верхних ячеек, если используется многосекционный почтовый ящик. Например, почтовый ящик вертикальный из пяти секций рекомендуется устанавливать ориентировочно на высоте 1 метра от пола.
Расположение почтового блока должно осуществляться с учетом расстановки жилищно-хозяйственных коммуникаций.
При наличии инструкции от завода-изготовителя надлежит исполнить имеющиеся в ней указания.
Необходимо надежно закрепить почтовый ящик металлический на стене подъезда при помощи саморезов или болтов, а при отсутствии задней панели или бортиков на корпусе изделия удостовериться в его плотном прилегании, чтобы предотвратить выскальзывание документации.
На выгодных условиях и с оперативным сроком доставки по всей России можно в нашей компании.
